Kara za organizację konkursu na Facebooku

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 25 sierpnia 2020 roku uznał, że wystarczającym powodem uznania gry za grę losową w rozumieniu ustawy o grach hazardowych jest, by gra/ loteria promocyjna promowała działalność prowadzoną przez organizatora.  Musi być powiązana z uzyskaniem wygranej rzeczowej, przyznawanej losowo, oraz miała na celu zwiększenie atrakcyjności jego działalności. Wówczas działanie takie prowadzi niewątpliwie do zwiększenia obrotów, a w konsekwencji do większych zysków. Zamiar osiągnięcia tych zysków jest elementem odpłatności gry, mimo że samo polubienie w mediach społecznościowych nie wiązało się z koniecznością nabycia czegokolwiek.

Jak doszło do ukarania przedsiębiorcy za przeprowadzenia konkursu na Facebooku?

Funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę przedsięwzięcia “Konkurs” organizowanego na portalu społecznościowym Facebook. Ustalili, że przedsięwzięcie to wyczerpało znamiona loterii promocyjnej, na zorganizowanie której skarżący nie posiadał stosownego zezwolenia, wymaganego przepisami.

Decyzją z kwietnia 2019 r. Naczelnik Mazowieckiego Urzędu Celno-Skarbowego nałożył karę pieniężną w wysokości 10.610 zł za urządzanie gry losowej, tj. loterii promocyjnej “Konkurs” bez wymaganego zezwolenia.

Przedsięwzięcie było prowadzone w dniach od 4 do 18 grudnia 2017 r. na portalu społecznościowym Facebook.

Uczestnik musiał spełnić łącznie następujące warunki:

1. polubić zdjęcie;

2. udostępnić je publicznie u siebie na wallu;

3. strzelić, czyli podać liczbę replik, jaka obecnie znajduje się w sklepie stacjonarnym na wystawach i ścianach.

Zdaniem organu w sprawie doszło do uczestnictwa przez nabycie towaru, usługi lub innego dowodu udziału w grze, ponieważ “polubienie” zdjęcia opublikowanego na portalu społecznościowym Facebook stanowiło nabycie innego dowodu udziału w grze w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 847 ze zm.; dalej “u.g.h.”) i umożliwiało nieodpłatne uczestniczenie w loterii. Wykonanie tych czynności umożliwiło udział w organizowanym przedsięwzięciu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na powyższą decyzję.

Zdaniem Sądu, nie wystąpiła przesłanka nabycia towaru, usługi lub innego dowodu udziału w grze. Uczestnictwo w samej loterii (losowaniu nagrody) było nieodpłatne, jednak nie zostało ono poprzedzone – jak wymaga tego przepis art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy o grach hazardowych – nabyciem towaru, usługi lub innego dowodu udziału w grze. W ocenie Sądu, żadna z dokonanych przez uczestników akcji promocyjnej “Konkurs” czynności, nie stanowiła bowiem “nabycia” dowodu udziału w grze.

Sąd uznał, że przepisy ustawy o grach hazardowych znajdują zastosowanie jedynie do gier odpłatnych, tzn. takich, w przypadku których warunkiem uczestnictwa jest nabycie przy udziale środków finansowych losu lub innego dowodu udziału w grze, albo dokonanie wpłaty określonych stawek pieniężnych.

Udział w organizowanym przez skarżącego “Konkursie” nie wiązał się z koniecznością odpłatnego nabycia losu lub innego dowodu udziału w grze. Uczestnik konkursu nie musiał być klientem sklepu, a “Konkurs” nie zakładał wydawania uczestnikom jakichkolwiek dowodów uczestnictwa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że tzw. “polubienie” zdjęcia, udostępnienie go, jak również podanie przybliżonej liczy replik broni w sklepie, nie ma trwałego charakteru, bowiem uczestnik “Konkursu” może go w każdej chwili usunąć.

W konsekwencji Sąd uznał, że nie miało miejsca nabycie dowodu udziału w grze, które stanowiłoby warunek przystąpienia do gry, a więc nie została spełniona przesłanka konieczna do uznania przedmiotowej akcji promocyjnej za loterię promocyjną – grę losową w rozumieniu ustawy o grach hazardowych.

Zupełnie innego zdania był Naczelny Sąd Administracyjny. 

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że na zorganizowanie konkursu, w którym uczestnik musi polubić post w portalu społecznościowym, aby mieć szansę na nagrodę, trzeba mieć zezwolenie.

Dodatkowo, stwierdził, że udział w loterii promocyjnej w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 847) “może polegać na nabyciu innego dowodu udziału w grze przez polubienie na stronie serwisu społecznościowego materiałów zamieszczonych przez organizatora konkursu i ich publiczne udostępnienie w sieci oraz spełnienie przez uczestników gry warunków konkursu określonych przez organizatora, jeżeli skutkiem tych działań ma być losowe wskazanie zwycięzcy uzyskującego nagrodę pieniężną lub rzeczową” i uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Podsumowując, jeżeli osoba realizująca konkurs jest organizatorem, a wszystkie przesłanki będą wskazywały, że jest to gra hazardowa i nie uzyska  zezwolenie oraz nie odprowadzi od tego stosowanej opłaty może być pociągnięta do odpowiedzialności.

Organizując konkurs na portalu społecznościowym należy bardzo dokładnie przeanalizować warunki jakie osoba biorąca udział w konkursie musi spełnić oraz to w jaki sposób wybierany jest zwycięzca, a w razie potrzeby postarać się o uzyskanie zezwolenia.